日前，美国移民及海关执法局（ICE）和美国海关边境保卫局（CBP）共同出台一项关于如何在敏感地带执法的新政策。王律师为大家总结了以下问答内容，带大家了解哪些“地带”可以称之为敏感地带，在这些地方ICE和CBP究竟可不可以当场将非法移民当场逮捕、甚至遣送回国呢？

美国国土安全局（DHS）对相关部门在“敏感地带”进行执法或行动的时候有什么要求？
那些所谓的”敏感地带“通常是指学校，教堂，医院。在这些地方，所有的执法行为应尽量避免。如果在迫不得已的情况下需要执法，应当得到上级部门的许可。这项规定是，为了建立ICE及CBP等执法部门与民众之间的理解和信任，尽可能减少对民众不必要的麻烦和惊吓；更是为了鼓励民众能够积极与执法部门配合，在发现相关违法人员的时候能够战胜恐惧和犹豫，积极举报或者提供线索。

美国国土安全局所指的”敏感地带“是什么意思？
以下列出的就是在这项新政策中所指的“敏感地带”，但不仅限于此：
a.学校：例如那些日托所、学前班、或其他一些早教机构；小学；初中；大学；教育相关的活动现场、学校校车巴士站；在有孩子出现的情况下，不可以进行执法；
b.医疗场所：例如医院、医生办公室、医疗诊所、紧急救护场所等；
c.教堂、寺庙、清真寺、或犹太教会堂等等这些做礼拜的场所；
d.举行宗教仪式、婚礼、葬礼、或婚礼等场地；
e.公众集会：比如游行、大型集会等地点。

什么才算”执法行动“？
执法行动是指ICE和CBP为了逮捕、拘留、盘问或监视一个人。而以下这些行动不被列在这项新规定的”执法“范围内， 例如查看记录、文件、相关部门资料、雇佣通知、法院传票、涉及留学生交流项目（Student and Exchange Vistor Program）的相关证件、受到监管的囚犯、以及参与社区的集会活动的地方。

这些执法行动永远不会在上文提到的“敏感地带”执行吗？
通常情况下，这些执法行动会尽量避免敏感地带，只有在迫不得已的情况下才会进行，并且需要ICE和CBP的工作人员在提前得到上级允许。

什么情况下在没有提前得到许可的情况下可以在这些敏感地带进行执法？
如果涉案人员威胁到了国家安全问题、恐怖袭击、社会安全、以及与重大刑事案件相关等紧急情况下，ICE和CBP警员可以实行自己的职责，进程执法，以此维护社会安定。而且执法过程中，他们应当尽量缩短逗留在敏感地带执法的时间。

如果这些敏感地带是设立在边境，是否依旧受到保护？
此新法案中，并没有将边境的敏感地带包括在内。但是，工作人员在执法时候，应当考虑到采取适当的措施，以免惊扰到无辜民众。下面例举了一些紧邻国家边界的执法活动：在入关口进行搜查，在有确凿证据下对一个偷渡者进行盘问审查，或在穿越了国土安全局设立的监视地带后与某些特定人士接头等，也可对其进行相关的执法。

法院算敏感地带吗？
在这项新规定中，法院并未被列入敏感地带。但是在2014年11月20日由秘书长Johnson提出的“关于无证移民递解、逮捕、以及拘留的相关法规”中曾指出，只有在犯罪嫌疑人威胁到社会安全情况下，可以在法院进行相关执法活动。

假如执法人员违反了相关规定在不恰当的地方进行执法，怎样举报呢？
在国土安全局，移民及海关执法局，美国海关边境保卫局的官网上，都有相关可以投诉的地方。
ICE的执法及递解处（ERO): 拨打（888）351-4024至或者发email至ERO.INFO@ice.dhs.gov或登入https://www.ice.gov/webform/ero-contact-form.
ICE民权部门：拨打（202）792-0092或者发邮件至ICE.Liberties@ice.dhs.gov; CBP信息中心：拨打1（877）227-551或在https://www.cbp.gov/ 提交投诉邮件

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