邊境危機出現,讓奧巴馬的移民改革變的更加困難
全面移民改革法案在參議院通過已經一年有餘,但在眾議院被束之高閣。民主共和兩黨在移民改革問題上主要分歧點在於對待非法移民的態度。奧巴馬改革法案要提供一個非法移民獲得合法身份的通道。
當然奧巴馬並非完全出自人道,原因是美國的移民政策確實到了需要調整的時候了;也不能否認另一個目的是為自己及民主黨獲得拉丁族裔選民的支持。 而共和黨則是以阻斷非法移民獲得合法身份的途徑,並減少民主黨的票源為目的。
本來奧巴馬在推動全面移民改革問題上,因共和黨的反對就寸步難行, 邊境危機的出現更是讓其前景雪上加霜。美國移民統計數據顯示,從2013年10月以來,共有5.7萬名來自中美洲的5歲到17歲無父母陪伴的未成年人經過墨西哥進入美國。由於美國2008年《反兒童性販賣法案》,讓中美洲國家的兒童受到與墨西哥偷渡兒童一樣的處理,遣返手續複雜,大量非法入境兒童積聚在邊境附近區域,等候聽證和處理,產生人道危機。
邊境危機又讓共和黨為其阻止奧巴馬的全面移民改革找到了一個擋箭牌。全面移民改革內容之一就是給逗留在美國境內的非法移民以取得合法身份的途徑。共和黨指責法案發出的信息,給了非法移民或偷渡者更多希望,讓人覺得只要入境美國就有取得合法身份的機會,指出這是美國發生邊境危機的根本原因。
當然,共和黨顯然誇大了全面移民改革法案造成邊境危機的作用。雖然美國對待非法移民的政策是非法偷渡客大量湧入的原因之一,但生活所迫,更是這些來自南美貧窮國家的人鋌而走險的重要原因。
國際救援委員會的官員安娜∙格林也說,這些來自薩爾瓦多、危地馬拉和洪都拉斯的家庭是為逃離戰亂和貧窮而來。另外,一些黑幫或蛇頭從中作祟也在為此推波助瀾。
針對邊境危機,奧巴馬7月8日向國會提出的37億緊急資金,用於增加移民法官、訴訟檢察官、政治庇護面談官,並用於為這些偷渡者提供生活保障,但眾議院遲遲沒有動作。就在國會休會前的8月1日,美國國會眾議院表決通過了自己的6.94億美元的緊急撥款處理邊境危機。
雖與奧巴馬要求的37億美元相去甚遠,顯示了眾議院處理邊境危機的積極姿態。但是,眾議院通過了一項捆綁法案,該法案將會終止由奧巴馬向孩提時期非法來美的移民發放工作許可的一個項目,並將使已經獲得工作許可的70多萬人失去更新他們的工作許可的可能。這確實是奧巴馬推動的移民改革的嚴重倒退,此舉引起移民團體、特別使拉丁族裔移民的強烈譴責。
現在看來,邊境危機的出現讓全面移民改革變的更加困難。有了共和黨的制肘,奧巴馬在手段上更無多少選擇。邊境危機將使通過正常途徑解決移民改革的夢想變的更加遙遙無期。
媒體分析,奧巴馬有可能利用國會休會期,用行政命令採取移民改革措施,並停止遣返數百萬非法移民。雖然這一措施將獲得移民團體,尤其是拉丁族裔選民的稱讚,並為民主黨在今年的中期選舉中爭取更多選票,但風險是明顯的。
且不說目前共和黨因奧巴馬濫用行政命令已經授權起訴奧巴馬,如果奧巴馬在行使行政權力上再越軌,不排除共和黨彈劾奧巴馬的可能。面臨起訴和彈劾的威脅,奧巴馬會否縮手縮腳,讓移民改革胎死腹中,有待進一步觀察。
反過來說,即使奧巴馬給非法移民「轉正」的機會,爭取到拉丁裔群體的選票,但據蓋洛普的民意調查顯示,美國民眾對非法移民問題的不滿已成為美國的主要議題,奧巴馬對非法移民的優待必然會引起更多美國選民反對。
因此,奧巴馬在得到少數族裔的支持的同時,也會失去另一部分美國選民的支持。但如果奧巴馬在移民改革問題上無所作為,不但美國反非法移民人士對其失去信心,奧巴馬也將會失去部分拉丁族裔選民的支持,對民主黨今後的選舉將是沉重的打擊。