《星岛日报》报道:洛杉矶市即将向在Airbnb等流行租房网站上,发布广告出租房间的“民宿”业者发送通知,要求他们遵守与正规旅馆行业一样的规定,即向租客收税,上缴市府,以缓解市府财政面临的巨大压力。不过洛市官员也表示,要确定从事民宿的物业如同大海捞针,执行缴税规定将面临巨大挑战。另外,法界专家解说,政府向私营民宿征税,并非代表承认了民宿“就地合法”,有商业行为需缴税为税法规定,与城市住宅法规和商业法规无涉。
不过,在圣盖博谷内华人聚集城市,通过短期出租房间营利的业主数目庞大,部分圣谷内城市民选官员9日受访表示,目前有许多业者为违法改建或无证经营,收税隐含意味着承认该产业合法化,所以这种方式暂时并不适合。
据洛杉矶时报(L.A. Times)报道,根据目前的城市规定,通过网站短期租屋的用户,也须和下榻旅馆一样缴税。因此,洛杉矶市府将向在Airbnb等网站上刊登广告,来短期出租房屋的业主发送通知,要求他们同正规旅馆业一样,向租客收税,以此来缓解城市的财政压力。
律师:业主应负担法律责任
市府助理律师库克(Beverly Cook)表示,市府不能要求租屋网站去向租客收税,而是业主去承担这部份法律责任。Airbnb网站发言人帕帕斯(Nick Papas)发表声明表示,该网站在用户注册时,已经要求用户遵守城市规定,其中就包括相关税法。并且该网站还特别单独开设了,针对洛杉矶地区的信息资源。未来该网站将继续与南加地区相关机构合作,推广这项业务。市议员Paul Krekorian表示,大部份租客并不了解自己的缴税义务,因此市府需要尽快发送通知,让所有人了解租房的相关规定。
马立布(Malibu)今年年初已经对网络分租服务进行整顿,向多个网站发送法庭传票,要求对方确保短期分租者要依法纳税。
类似“民宿”服务在旧金山也因影响当地住房供给,而引起社区巨大争议。洛杉矶市议员博宁(Mike Bonin)也表示,威尼斯(Venice)地区民众也对这类分租行业产生忧虑。有人在购买了整栋公寓后,将所有租客赶出,房间全部用于在网络上短期出租营利。
蒙市市长:加强取缔未申请业主
华人聚集地区,房屋分租等也非常普遍。蒙特利公园市长黄维刚表示,市府已经和律师对这类相关问题进行讨论,希望找出解决问题的良方。目前该市有多个旅馆开发案,如果支持类似行业,会引发旅馆业者的抗议。因此,市府的工作重点为取缔没有申请许可,但擅自改建房屋进行出租的业主。
阿罕布拉市议员沈时康指出,房屋长期出租给租户无可厚非,但若用于短期出租的商业用途,则要向市府登记,在举行公听会通过之后,获得了特殊使用许可(conditional use permit),才能经营“民宿”。未来市府是否会效仿洛市的做法还不得而知,但现在正从事这类行业的民众,大都没有申请手续和进行登记,因此无法要求对方征税。
圣盖博市议员廖钦和表示,要求业者向租客收税,执行起来非常难。短期租客大多来了几天就走了,业者都在偷偷营运,这为市府追查带来极大的困难。而且圣盖博市规定住宅区不能进行商业行为,除非获得听证会通过。市府如果要求业者收税,意味着在法律上承认了该行业的合法性,因此该项措施并不适用于圣市。
缴税与合法经营不同议题
律师杜惠莉说明,有商业行为的征税是税法规定,洛市向民宿征税并不代表就承认私营民宿业者合法经营,缴税和是否合法经营是两个不同的议题。不过马立布等滨海地区私营民宿问题长期存在,这些城市在初步订立“征税”法规后,可藉此清查辖区内出民宿业的规模,之后针对民宿业依序立法,逐步将此产业规范化和合法化。