由於加拿大11日宣布廢止聯邦投資移民政策,加上甫公布的報告顯示,2013年美國投資移民綠卡批准率高達八成以上,多項利多消息下,移民業者認為,美國投資移民的市場熱度將大幅升高。美國投資移民行業協會(IIUSA)更預測,2014年1萬個美國投資移民名額,極可能首度出現名額爆滿情形。
加拿大宣布廢止投資移民政策,加國政府並強勢一刀切斷所有已提出的6萬6000個申請,其中包括5萬7000件來自中國的投資申請。
這項突如其來的措施,將使上述被拒的投資者轉移到其他國家、地區提出移民申請。芝加哥投資移民業者李志江說,美國因為對投資移民金額、投資人資產實力的要求,都比加拿大寬鬆,加上沒有語言要求、不設「移民監」等較佳條件,以及一直穩定維持至少八成的綠卡批准率,勢將成為2014年投資移民的首選。
針對中國投資移民者的熱切需求,美國投資移民行業協會認為,2014年美國投資移民名額1萬個,很有可能出現爆滿。
芝加哥執業律師王志東則表示,加拿大廢止投資移民政策,造成加國投資移民渠道關閉,的確會促進美國申請投資移民的申請增多,不過,他認為,這項措施並不是美國投資移民增加的決定性因素。現在中國人相繼在世界各地申請移民,其中美國投資金額低、條件比較寬鬆,吸引力自然大。
每年都針對投資移民審案過關件數進行統計的IIUSA,日前發布2013年的統計數據,其中申請I-526的達6517件,4468件經重核處理,最終3677件得到批准,批准率近82.5%。因此獲得投資移民綠卡者,至少八成為中國人。
而取得I-526有條件綠卡兩年後,提出申請I-829無條件綠卡的件數,2013年也有1217件,批准數為844件。隨著中國人顧客這幾年湧入投資移民市場的推波助瀾下,2013年申請I-829的件數比2012年成長了至少七成。
這份報告中也提到,2013年所通過的投資移民案,為美國增加了18.3億元的投資額,而2012年投資移民案為美國創造了4萬2000多個就業機會,為聯邦政府增加了逾7億1200萬元的稅收。
投資移民律師分析,風險與排期是投資移民者首要考量。加拿大雖已關上大門,但因業界預期加國未來仍可能開條門縫,只是提高相關門檻,相較於美國有排期、投資雙重風險,目前仍有許多人守在加國門外,苦等一線希望。業界預估,加國近6萬名受影響的中國申請者,半數較能承受風險者會陸續轉往美國。因為申請綠卡需一年,加上不可預知的排期因素,律師建議正考慮申請者,應早點排隊。業界也不排除美國未來因爆滿而收緊政策,甚至有關上大門的可能。
資深投資移民律師周政宏表示,加拿大規定投資移民項目若未履行,經政府核准管理基金的公司必須退款給投資者,因此被心態較保守的中國移民看好。但加國近期認為投資移民已飽和,且投資者炒高住房價格,擔心影響社區經濟,選擇終止該政策。與加國相較,美國並無上述保障。移民局並要求投資必須處於風險狀態,不能提供任何保證。比如投資一棟已蓋好的大樓,申請便不會被核准。
周政宏指出,加國關上大門,乍看對美國是項利多,但美國不需要這種利多。以目前中國投資人的成長趨勢來看,不論加國投資人是否轉向美國,申請者未來都將面對排期。業界估計在9月底會計年度結束前,最快4月或5月本年度綠卡名額便會用完。但因為緊接著10月又釋出1萬個新名額,第一次排期不會太長。
首波受加國政策改變影響的近6萬名中國投資人,若全來美國,以現有年度名額計算,會立即產生至少六年的排期,對投資人便會失去吸引力。因為I-526申請需一年時間審批,就算今天提出申請,也要一年後才會占用名額,也才能看出影響,業界也正在觀望新會計年度開始後的情形。
業者指出,美國目前不缺投資項目,缺的是名額。加國事件,對美國各區域中心的項目方也產生緊迫感,大家都想搶先,避免受日後排期風險影響投資人意願及資金募集速度。排期增長對區域中心項目的投資者影響較小,但對直接投資移民者影響較大。