结束连锁移民系统是美国目前相当明确的政策计划,美国总统川普就表示:在新规划中,我们将只通过直系亲属,包括配偶和孩子。这项改革非常有必要,不仅对我们的经济有好处,对我们的安全和未来也是有益的。”
近期,川普不断主张吸引那些有利于美国建设的高素质移民,择优选择外国人来到美国定居,至于那些不符合他设想的移民项目,特朗普认为其不再有存在的必要。绿卡抽签就是他目前的眼中钉。
每年10月至11月,“绿卡抽奖”开放网上申请。美国国务院会从收到的百万份申请中,通过电脑随机抽签选出5万多名中奖者。抽签结果一般在次年5月公布,之后中奖者在完成背景调查和面试后便能获得移民签证。中奖者及其配偶、子女具有获得绿卡成为美国永久居民的资格。大多数国家都能参加“绿卡抽奖”。然而像中国、加拿大、墨西哥、英国、印度等过去5年内超过5万人合法移民到美国的国家就不在“绿卡抽奖”的范围内。
公平抽签的实质显然不符合川普“择优选择”移民的诉求。而持多元化移民签证进入美国的移民倘若犯了罪,便会成为签证反对者的把柄。尽管“移民犯罪率高”是禁不起推敲的表述,但像川普一样的反对者通常会以此强调多元化移民签证带来的公共安全问题。
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对于一系列的改革意向,专家表示,新计划将为技术移民带来福音。如果是基于积分的系统,最高分能拿到签证,就会给技术移民带来更多机会,中国的技术人才将在这个变革中获益,技能会在移民队伍中获得优先权。减少远亲和低技能工人的签证配额意味着将增加像技术人才这种情况的配额,获得签证的几率会更大,不过也要面对全球范围的技术人才带来激烈竞争。
身份规划还有其他选择:O1(杰出人才签证,如:艺术界人士)、J1(培训、访问学者签证)、L1(跨国企业管理人才签证)、E2投资人签证(适用于台湾等与美国签订双边投资条约的国家或地区)、创业家身份等。E2签证因为投资门槛低,投资金额只需10万美元,签证期五年,可续签,最近也受到相当的瞩目。不过要注意的是,该签证适合台湾、加拿大、新加坡、泰国等与美国有双边投资条约的国家或地区,但中国与美国没有双边投资条约,故中国留学生不适用。
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