【明报专讯】美国南加州阿纳希姆市迪斯尼在当地已有62年历史，但市政府跟迪斯尼最近「因财失义」，市长等政客抨击华特迪斯尼公司用「不平等条约」占尽盈利好处，债务却由市政府承担，且独取多样补贴优惠及免税保障，敦促修改；迪斯尼则反指当地政客「玩政治」，将社会经济问题归咎迪斯尼。双方关系走到62年来最紧张。

度假区纳税占市收入逾四成

奥兰治县阿纳希姆（Anaheim）可谓全靠迪斯尼乐园1955年落户，才由务农乡镇蜕变成今天模样。迪斯尼是该市最大雇主及纳税人，光是迪斯尼度假区就为该市提供了近19％职位、聘用了约30600人。由迪斯尼乐园及迪斯尼加州冒险乐园为首的「阿纳希姆度假区」，迄明年6月底财政年度估计可为该市带来1.719亿美元（约13.4亿港元）税收，即占该市总收入的43%。市政府过去一直顺从迪斯尼要求，但该市的财政却因为种种原因陷财困，市内反迪斯尼之声渐起。阿纳希姆市长泰特（Tom Tait）等政客现在斥，华特迪斯尼公司跟市政府的不平等条约「太过分」。



软硬兼施拿好处 政府承担主要债务

《洛杉矶时报》称，迪斯尼常用允诺增加投资或威胁撤资的软硬兼施手法，要求地方政府给予好处。1990年代迪斯尼在决定在当地增建迪斯尼加州冒险乐园后，即游说市政府注资逾5亿美元，在周围地域辟建包括兴建停车场、扩建会议中心及改善基建的「阿纳希姆度假区」，市方遂于1997年发行5.1亿美元债券集资。因市政府和迪斯尼建立的复杂融资结构，「阿纳希姆度假区」截至2016年6月的盈余虽然增到1.04亿美元，但债务主要由市政府承担，市方所得几乎只能拿来偿还债务。

迪斯尼：创造就业推动经济

市方花了1.082亿美元（逾8.4亿港元）兴建6层高的「米奇与朋友」停车场；业权属市政府，管理、维修由迪斯尼负责。惟迪斯尼仅以象征式1美元（7.8港元）年租，就换得独取该处10241个车位的收益。保守估计，即使「米奇与朋友」停车场半满，年收入都有逾3500万美元（约2.73亿港元）。

《洛杉矶时报》引述公共政策专家估算，迪斯尼从跟阿纳希姆的协议中获得的优惠补贴价值超过10亿美元。迪斯尼质疑该数字，称公司在当地的投资远超协议的价值，并暗示有人背后有政治动机。迪斯尼说﹕「迪斯尼乐园度假区在阿纳希姆具有作为就业创造者与经济引擎的关键角色。」公司表示未来十年还将投资逾20亿美元，并称向来分担当地的慈善事业，协助解决公共卫生和教育等问题。当地旅游业界亦支持迪斯尼。迪斯尼一直跟市政府商讨新投资换取免税等好处，但现时市政府对迪斯尼的敌意前所未有，部分人担心迪斯尼或缩减投资。

但《洛杉矶时报》称，当地劳工阶层感受不到迪斯尼的好处。有社运人士说，迪斯尼乐园周围美不胜收，但走几个街口，马路便凹凹凸凸、行人路破烂。

南加州大学公共财政和税务优惠专家汤姆（Michael Thom）说﹕「阿纳希姆市民应该自问，放在投资的回报是否值得。假如不，如今就是时候问问官员，为什么他们仍要帮迪斯尼，而不是投放资源于别的事务上。」

（洛杉矶时报）