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「轰轰轰⋯⋯」，宁静的山顶小区，一阵刺耳的声响突然划过天际，公园里的鸟儿惊惶地飞起，原来是飞机低空从头顶飞过。这里是位于洛杉矶东边的蒙特利公园市（Monterey Park），类似的噪音扰人情况一天上演不下20次，严重影响当地居民的生活质量。蒙市市议会日前做出行动，要求美国联邦航空局（Federal Aviation Administration, FAA）能够加以改善。

驻洛杉矶记者：陈志豪

「由于蒙市本身的地理位置，我们无可避免的位于许多航班的飞航路线上」。蒙市市议员陈赞新表示，蒙市距离洛杉矶国际机场（LAX）仅仅只有25英哩（约40公里）之遥，因此常被用来当作飞机进场的缓冲路线。他表示多数从美国北部以及东部的飞机都会在降落时飞经蒙市上方，「如果天候的状况不好，例如浓雾造成视线不佳、或是下雨等等，更多的飞机就必须飞到蒙市这里做回转的动作」。

除了天候因素之外，陈赞新强调还有两个原因造成飞机频繁的经过蒙市上方。像是夏季的观光高峰期，会让飞往洛杉矶的航班更多，「此时航班就必须依序进场，因此他们必须飞到蒙市来排队」。另外，LAX目前进行的大改造工程，也让地勤与地面作业都会被大幅拖延，这些影响都都会拖慢航班，「这些因素都让飞越蒙市上空的飞机越来越多，也让居民抱怨连连」。

但就算生活质量受到影响，蒙市居民能做的还是不多。依据目前的相关法规，房产拥有者只具有200英呎的空中权；也就是说，无论飞机的噪音多让人烦躁，居民也无权要求任何形式的赔偿。因此，蒙市市议会目前也只能与FAA协调，希望他们能做出一些相应的安排。「我们能要求的，就是希望它们（飞机）在飞过蒙市上空的时候，能够飞得高一些，至少这样噪音能够小一些。此外，也能将航班分散到其他都市，不要全都飞经蒙市」。据了解，目前市议会希望飞机能至少在经过蒙市时，飞行高度能高于6,000英呎。



「不过这很困难，毕竟FAA是大鲸鱼，蒙市这样的小城市很难让他们做出改变」。陈赞新说，飞机行程的安排是世界性的，可以说是牵一发动全身。光是在洛杉矶周遭，就有许多本地的小机场，即使只改变少数航班，整个行程都必须改变，这可以说是办不到的。

但陈赞新也坦言，即使FAA对这样的要求做出回应，「这还是全盘皆输的情况，就算蒙市的噪音减低，飞机还是必须飞往其他地方，造成他市居民生活质量下降」。从目前计划看来，如果飞机在飞经蒙市时提高高度，便意味着他们必须往东飞到其他都市来降低高度，而这么一来可能换成邻近的罗斯米德（Rosemead）、惠蒂尔（Whittier）受罪了，那这样可能换成当地居民提出抗议。

不论是否能皆大欢喜，能分散航班带来的噪音负担，对蒙市居民还是一个不可多得的福音。「很好啊，能够减低噪音」，刚搬来蒙市不久的洪先生，对于这样的提案就十分赞同。洪先生说，每个人对于噪音的敏感度与接受度各不相同，他自己并不是太在乎这样的声音，但是妻子与孩子可能就比较不喜欢，「所以虽然我自己没有太大的感受，但能多少减低影响还是好的」。他认为，任何的作为都需要踏出第一步，现在只要开始讨论，就有改变的可能。

其实早在2000年左右，就已经有部份当地居民针对飞机噪音抗争，不过最终还是以失败告终。这次蒙市市议会终于挺身而出，也让许多老居民感到十分开心。本案也将会在周三（6日）于市议会进行更细致的讨论，相信也会成为当地民众关注焦点。