加州學區制度介紹

許多華人在選擇在美國定居的地方時，都首選加州。除了氣候宜人、風景優美、影視高科等行業就業形勢喜人外，加州的教育係統是許多華人移民鍾情加州的重要因 素。華人在美國買房的時候，人們常挂在嘴頭上的一個詞就是（地點）。地點的考量除了周圍的人文環境，自然環境，上班的遠近外，最主要的就是學區好不好，這 對於生活在美國的華人居民來說尤爲重要，誰讓華人有重視教育的傳統呢。爲了孩子不輸在起跑線上，爲了孩子成長的“軟環境”，“孟母三遷”的故事在同樣美國 上演。

美 國的基礎教育制度實行的是聯邦、州和地方三級分權制度：聯邦通過教育法案和經費補助等形式進行宏觀管理；州負責制定本州的教育政策，向學校發放聯邦和州的 教育專款；學校的行政管理由學區負責，學區隸屬於縣教育局，縣教育局長（學監）由地方教育董事會選派，地方教育董事會由選民直接選舉産生。在美國， 沒有國立大學， 只有州立大學。 沒有州立中學，只有城市所在的中學。

需 要注意的是，學區管理的是公立中小學係統，包括從kindergarten到K12的總共13年的免費教育，但是不管私立學校，更不管大學。相比較公立學 校，私立學校一般規模較小，師生比例較低，更關注孩子的個性化教育，從而一般教育質量更高。重視精英教育的一部分富裕家庭，可能會把小孩送到私立學校去。 有些私立名校對學生挑選很嚴格， 不是家長有錢就可以上。 由於私校學費昂貴，大多數的家長還是把孩子送到公立中小學，因爲美國公立中小學教育都免學費，很多公立中小學教育質量也很好。

公立中小學按學區劃分，上哪個公立學校完全是由居住的地址決定的。學校不可以因爲孩子的成績優劣或種族原因而拒收。 相反的，如果小孩的英語不好，或者有學習障礙， 學校會有一些額外課程安排來幫助這些孩子。

學 區的劃分跟行政區劃不完全一樣，學區有自己的邊界，是按照教育管理體係運作的獨立係統，地域上有的可能與行政區劃一致，也有些地方不一致。比如，你住在A 市邊緣，你孩子的指定學校可能是你住宅附近的B市的學校，你所屬的學區就是B市的學區。你可以把地址輸入下面的網站搜一下 http://www.schooldistrictfinder.com，就知道自己屬於哪個學區。同一條街道，可能前面半段的房子屬於一個學區，後面的房子屬於另一個學區。一條街面對面的兩個房子， 一樣的結構大小， 純粹由於學區的不同，可能價格相差十幾萬。

一個縣設幾個學區取決於這個縣的大小和居民多少。一個城市可能跨幾個學區，同一個學區可能跨幾個城市。 學 區的好壞和該區內房價高低直接關聯。各學區的經費除了靠州或市財政撥款，主要由學區自己支付。學區有權征稅，主要是征收學區內居民的財産稅，爲學區內各中 小學配置教育資源。其中房地産稅是第一大來源，有些學區還靠商業活動相關的稅款來補充。一個社區建設得好，學校優異，有錢人就會蜂擁而至，房價也水漲船 高。這樣房地産稅收也隨之增加，教育經費更加充足。學校財政豐厚了，基礎設施和師資水平就自然優良，也就有了良性循環。反之，經濟狀況差的地區，則會惡性 循環。

美國地産稅大概在房價的1-3%之間,平均大概是1.4%左右 。 在加州，除了地産稅,還有Mello-Roos tax(額外的地産附加稅),一般這個稅要交20-40年不等。如果地區不算特別新,一年要交2000多美金的Mello-Roos tax，主要用於學校教育。城市裏建的新區最多每年光額外的地産附加稅就高達$6000多美金,用來建造社區的新學校、公園等公共設施，而且新區的 Mello-Roos tax現在都要交40年了,基本這輩子都跑不掉了。所以高質量的教育實際上是由學區居民自己買單的。這是美國學區房最大的特色。美國的學區制度相對還是比 較公平的，不用走後門。想去好學校,就花多一點錢在好學區買房子,多交點地産稅。買不起或者不想買,租房子或者公寓也行。

一 個學區好不好，老師教得好不好，學生學習成績好不好，全由加州標準學測（California Standard Test）來評估論斷。加州政府規定從小學二年級到十二年級的公立中小學的學生每年都要接受學術測驗，考試的科目和內容因年級而不同。對每個學區,每個學 校，甚至是每個學生而言，這都是一個很重要的評估考試。所有的考題都是選擇題，考題是統一的，閱卷也是統一的，分數由主導的公司評分後郵寄給家長。所有的 考試結果都可以在網上查閱，大家可以互相評比。很多家長要搬家或購屋前都要先探聽是屬於哪個學區，以及該學區。

加 州教育部以學測成績來考核學校的教學是否符合要求，每一年，每個學校的學測成績都必須比去年進步，如果退步了，就會被貼上“課程需要改進學校PI”的標 簽，而且必須知會家長，稱：本學校爲“課程需要改進學校”，家長有權利將子弟轉學到非課程需要改進的學校，本學區會負責貴子弟的交通接送。對學校而言這應 該是很羞恥的事情，但由於2001年頒布的"有教無類"法桉(No Child Left Behind)設定的標準太高，很少學校可以達到這個不準退步的標準，故幾乎每個學校都淪爲“課程需要改進學校”了，就算校長對家長們宣布，您們可以轉 學，但已經沒有學校可以轉了，望眼一看，周圍的學校都一樣，用不著“五十步笑一百步”！淪爲“課程需要改進”已經很難看了，它還貼上“第一年”“第二年” “第三年”，到了課程需要改進的第四年，教育局就直接派人接管這個學校了。

 另外，根據加州教育部門的評判標準，將學生參加CST的分數，加上另外一些評判標準，每個學校都有一個分值，從1到10不等，可能這個學校綜合評分是9分，另一家附近的學校得了7分，人們就會普遍認爲前一個學校要好一些。華人家長們很少會接受6、7分以下的學校，但是很多老美覺得，拿到7分8分已經是很不錯的學區了。

學 校注冊報名的時候，除了提交出生證明（證明孩子的年齡），免疫接種外，最重要的就是要證明你的住址。近年來，各種資料的檢查越發嚴格，有的學校申請表格上 就寫明了學校有權利雇私人偵探來證明表中的地址是你家居住的地方，如果要是造假的話，可以判四年的徒刑。前一陣有一則新聞,俄亥俄州的一個黑人媽媽造假送她的女兒去了不屬於自己學區的好的公立學校。她被宣判罰款$30000美元,入獄10天,並且保釋獄外服刑兩年。媽媽爲了孩子的前途考慮是情理中的事,可是她還是觸犯了法律。

學 校會派檢查人員一大早不辭辛苦地來到注冊登記的地址，證實該名學生是否住在這裏，人們把這種做法叫：“堵門”。這樣做，學區也有他們的解釋，因爲每個學區 經費都有限，他們也是爲了把資源更好地用在服務自己區域的孩子上，而不是被別的區域的孩子“偷”走。更有甚者，如今一些個別學區，即便是自己學區的學生， 注冊時也不可能全部錄取，原因是名額有限。如果你一定要上這個學校，就在等待名單中靜候佳音吧。除非有人退學，或者特殊原因離開，否則，等到一個名額非常 困難。

南加州地區排名靠前的華人聚居學區有：亞凱迪亞學區Arcadia Unified 、天普學區Temple City Unified、核桃學區Walnut Valley Unified、聖瑪利諾學區San Marino Unified、曼哈頓海灘學區Manhattan Beach Unified、南帕薩迪納學區South Pasadena Unified、、帕洛斯維蒂斯學區Palos Verdes Unified、爾灣學區Irvine Unified, 喜來都學區Cerrito Unified 等。

北加州排名靠前的華人聚居學區有：比德曼市學區Piedmont City Unified School District、聖拉蒙谷學區San Ramon Valley Unified School District、帕羅奧圖學區Palo Alto Unified School District、普萊森頓學區Pleasanton Unified School District等。

這些學區的很多高中裏，十一年級學生有一半SAT考試在2300分以上，考到滿分2400分也爲數不少，這樣的好消息年年出現，人們都不拿它當新聞了。這些榜上有名的孩子，很多都進入常青藤大學。好學區高中的畢業生也有不少進入加州的名牌大學。根據美國新聞(US News)2012年的最新排名，全美前五十名的大學，加州就占了九所。這九所大學除了並列第五的加州理工大學和斯坦福大學還有南加州大學，其余六所全屬於公立的加州大學係統。

需要注意的是，API高的學區不一定就是好學區，因爲有的時候是家長通過各種補習機構把孩子的成績推上去的，並不代表學區教育質量一定就有那麽高，各位家長還是需要多做調查、謹慎選擇。很多美國家長注重小孩的全面發展， 終生教育，對過度補習的做法有看法。 雖然好學區的學生成績總體上較高，但上了好學區是不是一定就有利於上好大學， 這是一個有爭議的話題。 對於考名牌大學，考藤校，也許著名中學的牌子能有一些幫助。 但對於考州立大學， 則不一定。 此外， 家長要考慮自己孩子的實際情況。 如基礎成績， 個性， 抗壓能力等。在最好的學區裏做中等生，不如到中等的學區裏做最優等生更揚眉吐氣。田忌賽馬，要知己知彼，才能達致最佳效果。 求生存求發展，是移民生活的主旋律。跨越千山萬水，遠走異國他鄉，爲的無非是給孩子一個更好的未來。